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岁月的痕迹

           ——写在建院十周年
                    作者 陈连娣


  到2007年1月1日,合肥高新技术产业开发区人民法院正式建院就整整十年了。十年的光阴在历史长河中不过是一朵小小的浪花而已,对于每个生命有限的自然人而言,十年又是如此的珍贵。这十年,是我和同事们一同创业、奋进的十年,也是跟随开发区法院发展成长的十年。十年弹指一挥间,往事历历在目......
1997年1月1日,合肥高新技术产业开发区人民法院正式挂牌办案。在开发区设立人民法院,在全省是第一个,这不仅是法院系统的一件大事。开发区本身是合肥对外开放的宣传品,是合肥的科技形象,是合肥新的经济增长点,在此设立法院,说明了合肥高新技术开发区工作向纵深发展,由起初的园地建设向完善设施和配套服务方面转移,开发区法院的设立将在司法保障和法律服务上为园区经济发展提供更加有利的条件。这是历史赋予开发区法院的发展机遇,我荣幸地成为开发区法院的开创者和建设者之一。法院设立以来,各级党委、人大、政府和上级法院对我院的建设和发展给予高度重视和关心,我院本着人员精、机构少的建院宗旨,各方面围绕司法公正和效率,倡导工作快节奏,办事高效率,积极制定一系列改革措施,充分调动每位干警的工作积极性和主动性,为辖区的经济建设和法治环境建设提供良好法律服务。
1998年6月18日,对于我们开发区法院来说,这是一个特别的日子,这一天是我们全体干警搬进新审判综合楼的大喜日子。全院干警齐动手,高高兴兴地搬进新办公室,我们终于有了属于自己的办公场所。自建院以来,我们都挤租在外单位的几个办公室,一个内设机构4-5个人只有约20平方一间办公室,连开庭都是用办公桌椅拼凑的法庭,炎热的夏季只有公共走廊里摆放了一台柜机。艰苦的环境和条件并没有磨灭我们的斗志,第一届党组带领全体干警围绕辖区经济建设这个中心,甘做开发区经济发展的铺路石,精神文明建设的忠诚卫士,充分发挥审判职能作用,依法做到快立、快审、快结、快执,开拓进取,严肃执法,廉洁奉公,勤政为民,力求最佳经济效益和社会效果。全院上下拧成一股绳,劲往一处使,边办案,边建设,坚信法院一定会有一个光明的前程。经过努力,我们不但自力更生建起4500平方米的审判综合大楼,还盖起了干警食堂、干警宿舍,法院的家底由小变大,每一位干警的物质条件也是从无到有,逐步达到小康水平。社会在进步,经济在发展,我们每一位干警在开发区法院这个大家庭前进的步伐当中,也感受到自身的成长和发展。
2002年3月1日,最高人民法院《关于涉外民商事案件诉讼管辖若干问题的规定》开始实施,这是我院审判职能得以新的发展的历史时刻。我院在建院之初,市委政法委就专门下文明确我院的地域管辖范围,市中级法院专门对我院特别授权放宽级别管辖标准,经济开发区和高新开发区工委和管委领导也从各个方面积极支持法院工作的开展,建院前三年,我院的审判工作和硬件设施建设得到快速提高,每年的诉讼案件结案率达到95%以上,执行案件结案率达到85%,结案标的额均超过亿元。随后的一年多,全省法院系统案件管辖机制的变动,加之其他兄弟法院的比学赶超,削弱了我院的审判特色,各项审判业务的发展处于徘徊状态。正在开发区法院将往何处发展的时期,为适应我国加入世贸组织形势的需要,切实保护中外当事人的合法权益,最高法院专门采取一项重要改革举措,对民商事案件实行集中管辖,出台《关于涉外民商事案件诉讼管辖若干问题的规定》,明确规定开发区法院管辖第一审涉外民商事案件,我院在原有的审判任务基础上,新增加全省范围涉外民商案件审理工作。这一规定明确了开发区法院的特别审判职能和特殊的审判地位,弥补了开发区法院设立的先天不足,指明了开发区法院新的发展方向,推动我院走出一条人无我有、人有我精的特色发展之路,不断完善创新。在当前合肥经济跨越式发展的形势下,开发区法院的审判职能为全省经济发展,保护投资环境等方面发挥了积极的保障作用。到目前为止,我院受理的涉外民商事案件涉及全球近20个国家和地区,作为全省涉外民商事审判的理论研究基地和审判实践的战场,成为全省基层法院一块独特的招牌。
2003年9月5日这一天,我院按照上级法院的部署实施以“整合内设机构、竞争上岗、双项选择”为主要内容的机关机构改革和干部人事制度改革。建院以来,院党组就特别注重法官队伍建设,坚持把队伍建设作为兴院之本,坚持改革创新,优化法官人员队伍结构。整个改革历时一个月,实现了开发区法院的既定目标,即整合内设机构,机构合理设置和职能明晰优化,进行人员“三定”,即定编定岗定职,实现职、权、责的明确与统一,实行竞争上岗和双向选择,坚持公开、平等、竞争、择优的原则,一批年富力强的优秀法官晋升任命为庭长和审判员,促进全院人员结构优化,构筑起法官队伍的中坚力量,为法院的进一步发展注入了新的生机和活力。组织上还抓住此次机构改革之机,落实了一批年青干警的职务职级待遇,一次性解决了建院以来年轻干警的政治待遇遗留问题。干警队伍经历改革的磨练,思想稳定,心态平和,平稳地实现角色转换,政治素养得到很大的提升,并将的改革的压力转化为工作动力,全身心地投入到新的审判工作中。
2006年10月22日,也是我们开发区法院历史性的日子,新一届年轻的党组建立,第一代创业的接力棒交给了以党组书记、院长李军为首的新一届党组手中,开发区法院的发展任重而道远。十年间,我跟随法院的成长和发展从而立之年走到不惑之秋,这是我人生最精华的时光,我从一名普通的法官成长为领导班子成员之一,有泪水,有失败,更有辛勤劳动收获成果的喜悦。无悔的青春因为有无悔的人生,我为开发区法院的发展成果而感到骄傲,我更为我是开发区法院的创建者之一而感到无比地自豪!
“长风破浪会有时,直挂云帆济沧海。”新的征程即将开始,只有永不满足,始终把自己处于起跑线,才会有创造辉煌伟业的强大动力。我将以更加饱满的精神状态,只争朝夕,迎接开发区法院建设的新纪元。
  二〇〇六年十二月二十二日


 

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