优化环境 和谐司法
———高新区法院开创工作新局面
截至2007年4月底,高新区法院成立十年来已累计受理各类案件8200余件,审结7900余件,案件当事人除大陆地区外,还涉及到美国、英国、法国、日本、印度、韩国、澳大利亚和我国台湾、香港等近20个国家和地区,为推动辖区内的和谐与发展发挥了应有的作用。当前,站在第二个十年发展道路的起点,面对新的机遇和挑战,新任党组考虑的首要课题是如何带领全院干警,更好地为人民群众提供优质的法律服务,更好地为招商引资营造良好的法治氛围,更好地服务于高新区跨越式发展的大局,乃至更好地融入到高新区跨越式发展的大局。为此,该院上下群策群力,积极开展“三项建设”,优化两个环境,树立一种理念,最大限度地增加和谐因素,最大限度地减少不和谐的因素,积极担当构建和保障和谐社会的历史重任。
今年以来,该院大力推进效能建设、作风建设和廉政建设,严格依法办案,严肃审判纪律,认真解决群众关心的问题,切实为当事人排忧解难,通过优化两个环境,夯实司法为民,创建司法和谐。
———进一步优化硬件环境。一是革除陋习,保持环境整洁。组成新一任行政管理委员会,对审判综合楼内的墙面进行粉刷,对水电设施进行维修,对法庭需要更换的设施列表,逐个落实,对审判庭所需电脑进行调配、更新综合整治办公环境,营造一个文明、有序、和谐的司法服务氛围。二是完善设施,合理布局。目前多功能厅和立案大厅的改造即将完工。改造后的多功能厅将具备会议、接待和法官培训的综合功能,改造后的立案大厅则将成为集立案、接待、咨询、查询诉讼流程、传递诉讼材料等于一体的司法为民、便民的新窗口。三是更新设备,加快信息化建设。近期将建立法院网站,对审判人员和各法庭所需的电脑更新到位,并完成“双网“建设,即按照上级统一规划接通全省政法专网,按照内部案件流程管理的要求完善局域网功能,通过加大信息化建设的投入和管理,不断提升司法服务的效能。
———进一步优化软件环境。在审判和执行工作中弘扬“快”字当先,在工作作风上坚持“和”字为本,探索建立速裁和速执机制,把提供又好又快的司法服务作为基本的切入点,把践行公正效率的主题作为最终的落脚点。一是提高调解效率。善于利用一切和谐因素,注重掌握调解的主动权。尝试建立限期调解制度,尝试进行诉前调解,实现案结事了和效率提高的双赢。二是树立中立、谦和的法官形象。该院新制定了《法官行为提示》,从立案、调解、庭审、文书制作、执行、值庭(提押)、司法礼仪、业外活动等把各方面明确哪些行为可为,哪些行为不可为。通过形式多样的廉政教育,帮助法官克服人情障碍,轻装上阵,做到中立、公正;通过开展“规范开庭办案言行”活动,倡导文明用语,杜绝审判忌语,把同情弱者之心、善待他人之心融入到工作中去,做到谦和、文明。三是加强案件管理。以严格审限管理为核心,规范案件适用程序变更手续,由庭室自行调整变为院长、分管院长审批后由网管在管理软件中进行调整。不允许随意调整审限,杜绝超审限现象,对所有延期案件进行梳理,集思广益,逐个解决。面对案多人少的局面,加强对工作时间统筹规划,合理分配,积极调控、推动当事人举证、调解或和解,实现单位时间内工作效率和工作成效的最大化。
环境的优化彰显了服务的理念,正确的服务大局观和群众利益观正日益成为高新区法院的工作指南。今年以来,该院把每一件案件的调处,都作为促进和谐的一次实践,最大限度地满足群众的诉求、最大限度地保障群众的利益为目标,通过正确地处理好服务大局和依法履行职责的关系,处理好全局利益和局部利益的关系,处理好法律效果和社会效果的关系,来有效服务发展大局,主动融入发展大局。在刑事审判中着力推进宽严相济,探索刑事和解制度建立的可行性;在民事审判中着力推进民事调解,引导当事人在自愿互让的基础上达成协议,案结事了;在行政审判中着力推进行政协调,加强沟通,增进当事人之间的理解和信任,尽可能促成和解;在执行工作中,加大执行公开力度,探索执行和解的新方法、新途径,积极创建和谐执行的新模式,追求最佳的执行效果;在处理涉诉信访的工作中,文明接访,依法处理,钝化矛盾,维护稳定。2007年1至5月份,该院新收各类案件706件,较去年同期增长了61.6%,结案524件,较去年同期增长了75.8%,各项工作稳步开展,在当事人送来的锦旗中被誉为“和谐社会卫士、司法公正为民”。
二○○七年五月二十三日
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